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当地时间6月5日，哈萨克斯坦就宪法修正案举行全民投票。据哈国总统府官网消息，总统托卡耶夫当日在位于首都努尔苏丹“学生宫”的第59号投票站完成投票。他在结束投票后表示，“今天对国家具有历史意义，民众将做出决定性的选择。”

根据哈中央选举委员会发布的信息，宪法修正案投票于6月5日上午7时至晚上20时进行。哈萨克斯坦共设立投票站点10013个，并在52个国家设立了境外投票站，注册选民超过1100万人。如投票率超过50%，结果将被认定为有效。截至当日下午14时，已有超600万哈公民完成投票，投票率达53.43%。

据投票点负责人介绍，这是对国家基本法的修改和补充进行的一次全民投票。“民众对此表现出很高的积极性，通过参与投票，体现出民众的团结与凝聚力。我们将按照公开、透明的方式进行投票程序。”作为哈萨克斯坦“全面改革”的一部分，本次宪法修正涉及对现行宪法超30处修订和补充。

此前，托卡耶夫在3月份发表的国情咨文中宣布，随着建设新哈萨克斯坦目标的提出，国家制定了全面的政治体制改革方案，旨在扩大人民参与国家管理事务的可能性，并提升政府的效率。

3月16日，该国议会上下两院联席会议在首都努尔苏丹召开。会上，现任总统托卡耶夫发表2022年度国情咨文。出人意料的是，总统提出了实行全面政治改革的一系列措施，其核心是限制总统的权力。这让世界为之一震，被认为是实现国家民主化的重要步骤。

托卡耶夫是政治学博士，1953年出生于哈萨克斯坦阿拉木图的一个知识分子家庭。他的父亲科梅·托卡耶夫是一名作家，擅长写侦探类型的作品，在哈萨克斯坦非常有名。托卡耶夫遗传了父亲的写作能力，自己写过9本书和许多文章。哈国这一轮政治改革的几个重点包括——

禁止总统近亲属担任领导职务：人们不会忘记，上一任总统纳扎尔巴耶夫（老纳），自苏联解体时的1991年起，一直担任哈国总统长达28年。这已经是政坛奇迹了，更令人不解的是，老纳的长女达丽加·纳扎尔巴耶娃则是该国参议院议长，因此民众猜测她将是父亲安排的总统接班人。现任总统意图革除“权力私有化”的内幕交易，还国家政治一个干净的生态环境。

剥离总统的政党身份：托卡耶夫表示，他计划在今年年内卸任阿玛纳特党的党主席职务，本次修宪法将以立法方式规定，总统在任期内需停止其在政治党派中的党籍，这将有助于各个党派的公平竞争，防止总统成为某个党派的代表。同时还要通过立法限制地州领导担任政党职务。这就是哈国版的“党政分开”。

设立宪法法院：世界上比较通行的宪法法院职权包括，行使违宪审查权、民选领导人的弹劾案审判权、政党间行政权限争议裁决权、选举诉讼案裁决权、政党法的制定和修改权等等。有了宪法法院，总统的行政权力才有清晰的边界，才能形成有效制约，这就相当于把总统的权力关进宪法的笼子里。

加强议会权力：政治改革目标是由过去的“超级总统制”向拥有强大议会的总统制共和国转型，即在剥弱总统权限的同时扩大议会的权限，使议会对总统形成强有力的制约。托卡耶夫说：“我们国家的一切都围绕着总统，这是不正确的。我们要一步一步的改变这种模式。”

降低政党注册条件：简化对政治党派的注册要求。组建新政党所需要完成征集的民间签名支持人从2万人减少到5千人。组建政党所需的最低倡议团体数量也进一步减少。此举可以调动民众参与国家政治的积极性，同时防止出现一党独大的局面。

托卡耶夫总统此番全力推动民主化改革，把总统的权力关进笼子，这既不是“颜色革命”，也不是“变天”，更没有外部势力的干涉，其实质就是一个知识分子对国家治理民主化和政治现代化的正常追求。

自从苏联解体之后，东欧各国纷纷实现了民主化，都是它们自己的选择，也是历史发展的必然过程。哈国虽然迟到了若干年，好在没有错过这一个春天。

针对本次全民公投，托卡耶夫在6月3日发表的电视讲话中称，公投将是明确国家和社会未来方向的重要时刻。若能有效地实现这一变革，国家将能够顺利转型为拥有强有力议会的总统制共和国。

祝福邻国哈萨克斯坦，这一次的修宪成功，标志着哈国与苏联体制的彻底决裂，也树立了在任总统自我限权、自我革命的一次历史性范例。

附录：哈萨克斯坦共和国是世界最大的内陆国，面积为272.49万平方公里，约占地球陆地表面积的2%，领土横跨亚欧两洲。国境线总长度超过1.05万千米。哈萨克斯坦通过里海可以到达阿塞拜疆和伊朗，通过伏尔加河，顿河运河可以到达亚速海和黑海。国土面积排名世界第九位。哈国自然资源非常丰富，人口约1700万。

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