襄阳“571”模式 推进“一业一证”改革

2022-08-12 13:28:00

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  今年以来,为解决市场主体“办证难”“跑多次”“耗时久”等难题,襄阳市市场监督管理局推出涵盖食品药品经营、住宿餐、饮服务、文化娱乐服务等多个“一业一证”改革行业,打造以“571” 为特点的“一业一证”改革襄阳模式。截至6月9日,全市已办理行业综合许可证723张。

  创新“五化”改革理念,提升系统集成效能。“项目化”确责推动。以项目化方式明确首批19个高频行业“一业一证的6个牵头部门、多个协同部门及审批内容,压减审批环节和时限,简化手续。”清单化“极简申请。一个行业一张清单,梳理整合高频行业准入条件和信息要素,方便市场主体申请。”标准化“模式审批。变”串联“审批为”并联“审批,实行”一窗受理“”统一出件“。”智慧化“系统建设。建设”一业一证“综合审批系统,推动部门间信息共用共享。”集约化“延伸改革。对比梳理”证照分离“”一网通办“事项清单,按”告知承诺办理。

  打造“七个一”标准,实现办理流程多项合一。将一个行业涉及的“多事多流程”整合为“一链一流程”,统一按“七个一”标准办理。所涉事项“一次告知”。形成一张告知单,一次性告知申请人。申报材料“一表申请”。集成合并行业准入条件和信息要素,将多张申请表并为一张。受理流程“一次办理”。通过部门间数据共享、联审联办、结果互认,审查结果一并反馈等方式,实行“一次办理”。现场检查“一次核查”。主管部门牵头、各部门联合,实行多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。审批模式“一并审批”。实行并联审批、限时办结及时告知申请人办理情况。准入方式“一证准营”。统一制发“行业综合许可证”,集成单项法定许可证信息,通过证上加载二维码,方便查看市场主体许可电子证照信息,行业综合许可证全省范围互认、通用。监管方式“一码监管”。通过扫描二维码,即可查询企业主体信息和获得批准的许可信息,方便相关部门或个人查询和信息比对。

  推出“1+1+X”叠加模式,实现办理一趟清。创新推出“1+1+X”改革叠加模式,即1个营业执照+1个行业综合许可证+X(公章刻制、发票申领、参保登记、住房公积金缴存、银行预约开户等),将多个审批事项证合为一张许可证,从部门单个事项改革转为企业业务流程再造,办理营业执照时可同时申办公章刻制、发票申领、参保登记、住房公积金缴存、银行预约开户等业务,并同步申办“一业一证”行业综合许可证,实现“证照办理”一趟清。

(文章来源:荆楚网 (湖北日报网))

文章来源:荆楚网 (湖北日报网)

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